这是财政全额拨款的事业单位，是镇人民政府下属二级事业单位，机构规格未定级，无内设机构。
部门编制总数为3人，事业编制3人，事业在职3人。
其中主任叫孙有福，和鼎香楼的掌柜同名同姓，长得也比较喜庆。
听说徐朝阳要下乡做调研，孙有福有些诧异。
但他很快就掩饰好自己的情绪，拍着胸脯保证，一定听候差遣。
考虑到出行不便，徐朝阳打算有时间去县里买辆车。
现在嘛，只能向党政办公室做出申请，好在他提前向镇长和书记做过汇报，用车方面，对方也给予了便利。
徐朝阳和孙有福乘公车出行，一路上，对方都在向他讲解青山镇的基本情况。
全镇9个行政村，到目前为止，已经实现全面贯通道路。
“不过要是细分到村以下，那可就不敢保证了。”
“村以下还要分？”
徐朝阳有些好奇，这方面的具体情况，他还真不如别人知道的多。
孙有福侃侃而谈。
“您对此可能不太了解，实际情况是这样的。”
“虽然公社早已取消，可很多地方，农村户口的户籍落户地，还是要细分到某镇某村，某社，甚至某生产队，某户某号。”
“您往窗外看，那些住在山里的，就是我说的这种情况。”
孙有福对农村情况的确有着很深的认识，这证明他对自己的工作还是相当负责的。
徐朝阳大致明白了。
“人口分散不集中，难以管理和帮扶，所以青山镇发展不起来，也有地利不便的原因？”
“是啊，为此情况，上级领导也算是绞尽脑汁，恨不得愚公移，可这并不现实。”
孙有福实地走访过，有调查才有发言权。
徐朝阳继续问道：“那住在山上的人，出行的道路，谁来负责？”
孙有福如实告知。
“大部分是村民自筹，为了这事儿，部分群众还来闹过。”
“他们不理解，明明都是国家的人民，为什么城里的道路一再翻修，而自己，连便利出行都做不到？”
乡村，或者直观点，叫农村吧。
在很多人眼里，他们连基层都算不上，只能叫底层。
底层人民的生存现状，多数地方，就是如此残忍。
例如修路，都说要致富先修路。
可多数的实际情况是，他们根本享受不到该有的待遇。
修路，变成了“自愿”。
农村建设事业，居然成为了一种‘公益’，是要靠集体自觉和爱心来完成。
而地方上虽有补助和扶持，有些是百分之五十，有些是百分之七十。
可这些财政补贴，到底进了谁的腰包.......反正老百姓是一分没见着。
然后真到了修路的时候，就按每家每户的人头数自费集资。
有的家庭成员比较多，修一次路，起码要榨干他们半年，乃至一年的劳动收入。
青壮年在外打工，老人和孩子留守农村。
就都已经是这种情况了，还不忘在人家身上敲骨吸髓。
等到路修好了，道路就成了‘公有’，成了县级部门领导成绩单上的批红。
再由专门的人来装装护栏，做做样子。
嘿，就又是一笔亮眼的成绩。
真出了事也不怕，反正是村民自治嘛，跟领导们有什么关系呢。
这些事，孙有福说的不多，可能是不愿，也可能是不敢。
可徐朝阳心里却满是腻味，像是见到了一批最苦命的劳动者，在时的列车下，被活生生的碾压后抛弃。